Flamman intervjuar Annika Hirvonen Falk strax efter att kommitténs utredning presenterats. Hon tror att förslagen på förändringar kommer att ha en normativ effekt på vad som anses vara okej sex.
– Men det kommer också ha en konkret effekt för vissa typer av brott där det tidigare ansetts som sexuellt ofredande, på grund av att det inte använts våld eller att offret inte varit i en särskilt utsatt situation. Vi föreslår att införa oaktsamhetsbrott där kraven höjs för att ta reda på om den man har sex med deltar frivilligt.
Annika Hirvonen Falk jämför oaktsamhetslagstiftning med brottet vållande till annans död, där det inte krävs något uppsåt men där den tilltalade borde ha agerat annorlunda.
Har det varit lätt att enas i gruppen?
– Man kan väl säga att vi delade utgångspunkten under hela processen med alla förutom Moderaterna och SD som anslöt sig mot slutet.
Besökt Skottland
Det har kommit kritik mot en samtyckeslagstiftning, också till viss del från feministiskt håll, för att det skulle leda till ett större fokus på målsägandens beteende?
– Det var anledningen till att man år 2005 inte gick vidare med en samtyckeslagstiftning. Det har varit en fråga som vi tittat väldigt noga på.
Kommittén har bland annat besökt Skottland och Kanada, som infört samtyckeslagstiftning.
– Särskilt i Skottland där man nyligt infört det säger man att det är ett stort fokus på målsägande men det har inte förändrats. Det är varken mer eller mindre fokus än innan.
Annika påpekar att frågor om hur offret agerade ofta kommer upp redan i dag i rätten.
– Men situationen är inte bra som den är i dag. Vi skulle inte vara nöjda även om den inte blev värre, därför har vi en del förslag som stärker målsäganden.
Till exempel kommer målsägarbiträden, som har som uppgift att stödja målsäganden under processen, att tillförordnas tidigare än i dag. Dessutom ska domare stärkas i sin roll för att bättre kunna ingripa när det ställs kränkande eller ovidkommande frågor.
– Däremot kan det leda till fler frågor till den tilltalade om vad denne gjort för att försäkra sig om att det var frivilligt. Men det ska inte blandas ihop med omvänd bevisbörda.
Det här föreslår kommittén
Begreppet våldtäkt ska slopas. Det anses missvisande då det sällan är fråga om fysiskt våld. I stället ersätts det med olika grader av sexuellt övergrepp.
Man vill även höja kravet på den tilltalades skyldighet att försäkra sig om att personen denne har sex med samtycker, genom skrivelser om frivillighet, det som ofta kallats för samtyckeslagstiftning. Dessutom vill man införa oaktsamhetsbrott, där det inte krävs ett bevisat uppsåt att begå brott för att dömas.